Положение еат березка

Еат березка: пошаговая инструкция по работе с единым агрегатором торговли

Положение еат березка

Малые закупки до 100 тыс руб и до 400 тыс руб государственные заказчики вправе проводить по упрощенным правилам -, без публикации извещения в ЕИС, используя неконкурентную форму определения поставщика.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р с 2018 года было утверждено создание единого агрегатора торговли (ЕАТ) “Березка”, на котором заказчики могут осуществлять закупку товара в рамках 44-ФЗ:

  • общей стоимостью до 100 тыс руб;
  • общей стоимостью до 400 тыс руб;
  • и закупку лекарственных препаратов, назначенных врачебной комиссией (п. 28 ст. 93 44-ФЗ).

Единый агрегатор торговли  – это информационно-аналитическая система, которая работает как электронный магазин на федеральном уровне. Поставщики предлагают ТРУ по фиксированной цене, а Заказчик могут купить их без проведения конкурентной процедуры.

Оператор единого агрегатора торговли – АО «РТ-Проектные технологии»

Согласно Распоряжению № 824-р, заказчики обязаны использовать ЕАТ с 1 ноября 2018 года для покупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ.

А остальные малые закупки, в т.ч. лекарственных средств (п. 28 ст. 93 44-ФЗ), на портале единого агрегатора торговли необходимо будет проводить только с 1 марта 2019 года.

Несмотря на то, что ресурс в основном разрабатывался для государственных закупок, использовать его также могут и заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ.

Кто может отказаться от использования ЕАТ

Несмотря на начало функционирования ЕАТ “Березка”, некоторые организации вправе не использовать его при закупке ТРУ. А именно ведомства по реализации государственной политики в области обороны и федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельности Президента и Правительства РФ.

При этом остальные заказчики также могут отказаться от использования единого агрегатора торговли в определенных случаях. Ранее основанием для этого служило отнесение процедуры к содержащей гостайну. Теперь в исключения входят процедуры проводимые с физлицами не являющимися ИП, а также закупки на территории иностранного государства.

Также, любой заказчик вправе отказаться от использования ЕАТ, если он может заключить контракт дешевле, чем с использованием данного ресурса.

Функционирование единого агрегатора торговли

П. 1 Распоряжения от 28 апреля 2018 г. № 824-р определяет суть создания ЕАТ “Березка” – в целях совершенствования методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П. 2 устанавливает требования к работе, ресурс должен обеспечивать:

  1. доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;

  2. недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;

  3. информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы “Портал поставщиков”;

  4. применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;

  5. формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Процесс проведения закупки на ЕАТ

Поставщики размещают свои товары, предлагаемые услуги или работы на портале. Заказчики обращаются к этой информации для выявления средней цены контракта или непосредственного приобретения ТРУ.

Работать с единым агрегатором торговли могут только зарегистрированные в ЕИС пользователи.

Если какое-либо предложение заинтересовало заказчика, то он направляет заявление на закупку выбранному поставщику, а также остальным участникам, предлагающим идентичные ТРУ.

Поставщик должен предоставить обеспечение, оно составляет 10% от НМЦК и блокируется на личном счете участника. Только при наличии необходимой суммы поставщик может подтвердить условия.

Другие участники, которым также было направлено заявление, могут предложить более низкую цену, чем указанная заказчиком. Для участия в предоставлении наилучших предложений у каждого из поставщиков должно быть достаточно средств для блокировки в качестве депозитного обеспечения, иначе они не будут допущены к участию.

Все свои предложения участники должны внести в течение 2-х часов с момента получения заявления от заказчика.

Далее заказчик осуществляет закупку у поставщика с наилучшим предложением. После определения наилучшей цены оператор ЕАТ формирует протокол определения наилучше цены. Заказчик и поставщик должны его подписать в течение 1-го рабочего дня я с момента публикации.

В случае отказа от подписания со стороны Заказчика – он должен уведомить о причине такого решения оператора ЕАТ.

Если же подписывать протокол отказывается окончательно выбранный поставщик, то он лишается аккредитации на 3 месяца, а также попадает в Реестр заблокированных пользователей. Если после восстановления аккредитации поставщик повторно отказывается от подписания протокола, то его лишают аккредитации уже на 2 года.

Официальный сайт ЕАТ

С полным регламентом функционирования и руководством пользователя Вы можете ознакомиться на официальном сайте единого агрегатора торговли – agregatoreat.ru.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Единая информационная система

Реестр недобросовестных поставщиков

Закупка у единственного поставщика

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/eat

Как работает Единый агрегатор торгов «Березка» и кто обязан его использовать

Положение еат березка

Единый агрегатор торгов (ЕАТ) с романтичным названием «Березка» предназначен только для одного вида закупок, а именно для закупок у единственного поставщика (подробнее см. «Госзакупки по 44-ФЗ: закупка у единственного поставщика»). Это значит, что для других разновидностей торгов — например, для аукциона или запроса котировок — ЕАТ не применяется.

Не все закупки у единственного поставщика можно проводить на ЕАТ. Согласно пункту 1 распоряжения Правительства РФ от 28.04.18 № 824-р (далее распоряжение № 824-р), единый агрегатор торгов допустимо использовать в трех случаях:

  • сумма контракта не превышает 100 000 руб. (п.4 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
  • заказчиком является театр, музей, планетарий, зоопарк или другое учреждение культуры, указанное в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, и сумма контракта не превышает 400 000 руб.;
  • предметом закупки являются медикаменты при наличии у пациента соответствующих медицинских показаний и при сумме закупки не более 200 000 рублей (п. 28 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Добавим, что есть ряд ограничений. Так, стать поставщиком на ЕАТ не может физлицо без статуса ИП, оказывающее какие-либо услуги.

Проводить торги на едином агрегаторе нельзя, если закупка содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Наконец, нельзя проводить торги на «Березке», если закупка осуществляется за пределами России, и заказчиком является иностранное лицо (п. 9 распоряжения № 824-р).

Какие госзаказчики обязаны делать закупки на ЕАТ

В настоящее время проводить закупки у единственного поставщика на ЕАТ «Березка» обязаны только федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им казенные учреждения (за исключением тех из них, кто занимается выработкой и реализацией государственной политики в области обороны и управлением в области обеспечения безопасности в РФ).

С ноября 2018 года указанные заказчики должны закупать на «Березке» канцелярские товары, а с марта 2019 года — делать все прочие закупки, отвечающие приведенным выше условиям.

Остальные заказчики пока могут, но не обязаны пользоваться единым агрегатором торгов. В будущем их тоже планируют принудительно перевести на ЕАТ, но сроки пока неизвестны.

Как поставщику зарегистрироваться на «Березке»

Чтобы пройти аккредитацию на ЭТП, поставщику следует сделать четыре несложных действия.

Во-первых, войти в личный кабинет (его эмблема расположена в правом верхнем углу) и открыть вкладку «Аккредитация/регистрация».

Во-вторых, заполнить и отправить форму, которая предложена при регистрации. В ответ оператор ЭТП вышлет логин и пароль, с помощью которых можно заходить в личный кабинет.

В-третьих, в личном кабинете заполнить заявление на регистрацию, указать данные о компании и подписать квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя. Обратите внимание: КЭП другого сотрудника (например, заместителя), оформленная по доверенности, не подойдет для регистрации.

В-четвертых, дождаться, пока оператор ЭТП в течение одних рабочих суток совершит регистрацию. Данная регистрация не имеет срока, то есть будет действовать столько, сколько нужно поставщику.

Далее руководитель при желании может зарегистрировать дополнительного администратора, который вправе размещать на «Березке» товары и услуги, а также участвовать в торгах. А вот заключать договоры дополнительному администратору не позволено. Это прерогатива руководителя.

Как поставщику разместить на ЕАТ свои товары и услуги

Для участия в закупках на едином агрегаторе торгов поставщику желательно (но не обязательно) разместить здесь информацию о своих товарах и услугах. Сделать это можно одним из двух способов.

Первый способ — зайти в личный кабинет раздел «Мои предложения» и заполнить информацию о товаре либо вручную, либо автоматически с помощью классификатора ЕАТ.

Второй способ — загрузить позиции из своего интернет-магазина, используя сервисы интеграции, которые предлагает ЕАТ (инструкции можно найти во вкладке «Информационные материалы»).

Сколько должен заплатить поставщик за участие в торгах на ЕАТ

Все без исключения поставщики, желающие принять участие в той или иной закупке на «Березке», должны внести обеспечительный платеж. В общем случае его размер равен 10% от стартовой цены закупки. Если же заказчик вносит предоплату, то размер обеспечительного платежа может быть увеличен до размера предоплаты.

Деньги нужно внести на депозит, управлять которым следует во вкладке «Состояние лицевого счета» в личном кабинете. Оператор ЕАТ заблокирует нужную сумму, а потом, если поставщик не выиграл тендер, разблокирует ее в течение оного рабочего дня с момента окончания закупки. Если поставщик одержал победу, обеспечительный платеж останется заблокированным до исполнения условий договора.

Кроме того, победитель торгов, подписавший договор с заказчиком, должен заплатить комиссионный сбор в размере 1% от стартовой цены, но не более 5 000 руб. Для субъектов малого и среднего предпринимательства — не более 2 000 руб.

Средства, необходимые для комиссионного сбора, оператор ЕАТ также спишет с депозита.

С чего начинается закупка

Прежде всего, заказчик должен выбрать товар или услугу в каталоге предложений на едином агрегаторе торгов. Если торги на «Березке» — это обязанность заказчика, и в каталоге есть хотя бы одна позиция, отвечающая его требованиям, он проводит закупку на ЕАТ. Если ни оной позиции не нашлось, заказчик вправе провести тендер без помощи «Березки».

Процедура закупки на ЕАТ начинается с нажатия кнопки «Хочу купить», которая есть около каждой позиции в каталоге предложений. После нажатия этой кнопки заказчику предстоит указать в поле закупочной сессии следующие данные:

  • название своей организации, дату, время и срок процедуры (от 2 до 24 часов);
  • дату, когда планируется подписать договор;
  • количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, оказания услуг;
  • условия оплаты (наличная, безналичная, предоплата или оплата по факту);
  • основания для расторжения сделки в одностороннем порядке;
  • сведения о лице, отвечающем за закупку.

Если заказчик сочтет нужным, он сможет добавить проект договора или акта выполненных работ. Единственное, чего нельзя указывать — это информация о торговом наименовании, о производителе, о месте происхождения продукции и об участнике закупки.

Не исключено, что заказчик передумает и захочет отменить тендер. Сделать это он может в любой момент до тех пор, пока оператор ЕАТ не составит итоговый протокол закупки.

Как поставщик участвует в закупке

Если поставщик размещал информацию о своем товаре или услуге на ЕАТ, и именно этот товар или услуга нужны заказчику, поставщик получит от заказчика приглашение на участие в торгах.

Точно такие же приглашения получат и другие поставщики, разместившие сведения о данном товаре или услуге. К слову, полученное приглашение не обязывает поставщика участвовать в торгах.

Он может не делать предложений в рамках закупочной сессии, и тем самым проигнорировать торги.

Если поставщик не выкладывал свой товар в каталог, он может стать участником торгов без приглашения. Для этого ему придется найти нужную закупку во вкладке «Закупки» — «Идут торги» и нажать кнопку «Сделать предложение».

Став участником торгов, поставщик получает возможность подавать предложения о цене товара или услуги.

В рамках одной закупки допустимо подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость путем нажатия кнопки «Предложить скидку».

Ориентироваться нужно на текущее минимальное предложение, которое видно во вкладке «Динамика предложений». Отозвать уже сделанное предложение поставщик не вправе.

Выбор победителя

Побеждает в торгах поставщик, который предложил самую низкую цену. В ситуации, когда два участника сделали одинаковое выигрышное предложение, победу присуждают тому, кто был первым по времени.

Важная деталь: победа в торгах на «Березке» еще не гарантирует подписание контракта с заказчиком. Возможно, он найдет этот же товар (работу, услугу) дешевле, чем на ЕАТ, и тогда получит право отказаться от контракта и сделать закупку в другом месте. В этом случае заказчик обязан оставить соответствующий отчет в реестре закупок на едином агрегаторе торгов.

Заключение сделки с победителем

Если заказчик все же решил заключить сделку с победителем закупки на ЕАТ, агрегатор автоматически сформирует договор. Сделка займет в общей сложности три рабочих дня. Один день отводится на передачу поставщику проекта договора после публикации итогового протокола закупочной сессии.

Второй день отводится на то, чтобы поставщик подписал договор электронной подписью (или направил поставщику протокол разногласий). В течение третьего дня заказчик подписывает договор или отправляет новый вариант с учетом предложений поставщика (или направляет обоснованный отказ от изменений).

В каком случае закупка признана несостоявшейся

Торги признаются несостоявшимися в одном из двух случаев: когда победитель не подписывает оговор в срок (то есть в течение одного рабочего дня после получения проекта), либо когда ни один поставщик не делает предложений в рамках закупочной сессии. При подобных обстоятельствах заказчик может закупить необходимую продукцию вне ЕАТ.

Что ждет победителя, отказавшегося заключить сделку

Если поставщик, одержавший победу на торгах на ЕАТ, не стал подписывать контракт, он теряет свой обеспечительный платеж. При троекратном в течение года уклонении от подписания контракта нарушитель теряет доступ к агрегатору на три месяца. Если же поставщик и после этого три откажется заключать сделку, то доступ к «Березке» закроют на год.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2018/12/14178

Единый агрегатор торговли

Положение еат березка

Официальный сайт единого агрегатор торговли (ЕАТ) “Березка” https://agregatoreat.ru

Разработчик – Акционерное общество «РТ – Проектные технологии».

Разработчик предлагает для ознакомления Регламент функционирования Единого Агрегатора Торговли от 31.10.2018.

Режим работы: 6:00 до 20:00 (по московскому времени).

Обращаем внимание, что недоступность ряда функций сайта ЕАТ Березка может быть вызвана регламентными работами, проводимыми разработчиком. О времени окончания регламентных работ разработчик сообщает в разделе Новости на сайте agregatoreat.ru.

Для работы на ЕАТ “Березка” применяетсяКвалифицированная ЭЦП.Стандарт. Срочный выпуск ЭЦП.Стандарт осуществляется в течение 1 часа с момента обращения. Выполняется настройка рабочего места для работы с ЭЦП.

Последние новости о работе ЕАТ “Березка”

С 1 ноября 2018 года федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения должны закупать через ЕАТ только канцелярские товары по п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Другие малые закупки, а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии станут обязательными с 1 марта 2019 года.

Расширен перечень заказчиков, которые не должны проводить закупки через ЕАТ. К ним также отнесены федеральные органы, проводящие закупки для администрации президента и аппарата правительства.

Стало больше случаев, когда ЕАТ не используют. Помимо закупок, сведения о которых составляют гостайну, в список исключений попали закупки:

  • услуг, которые оказывают физлица без оформления ИП;
  • на территории иностранных государств для нужд заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2018 N 2326-р. Вступило в силу 27 октября 2018 года.

Ответ на такой вопрос публикует сам разработчик единого агрегатора торговли “Березка”. Все опубликованные здесь инструкции взяты с сайта ЕАТ в разделе ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ НА ЕАТ.

ПОСТАВЩИКАМ

Скачать РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПОСТАВЩИКА (версия 1.8)

Этап 1. Приобрести электронную цифровую подпись (ЭЦП).

“Важно: ЭЦП является электронным аналогом вашей подписи и печати в обычном документообороте. Без ее наличия участие в работе на ЕАТ невозможно! Рекомендуем приобретать подпись, действующую сразу на всех федеральных торговых площадках.”

Этап 2. Пройти регистрацию организации и сотрудников в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

С порядком регистрации в ЕСИА можно ознакомиться на Портале Государственных услуг по адресу https://www.gosuslugi.ru/esia-help.

Этап 3. Пройти аккредитацию на сайте ЕАТ.

Краткая инструкция по аккредитации

Этап 4. Войти в личный кабинет на сайте ЕАТ и внести информацию о предлагаемых товарах (работах, услугах).

Стр. 39 п. 4.1. Добавление Предложения ТРУ (Руководство пользователя Поставщика)

Этап 5. Внести на депозит начальную сумму с целью обеспечения ценовых предложений в закупочных сессиях.

Скачать ОБРАЗЕЦ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Этап 6: Проверить наличие денежных средств на депозите

Стр. 27 п. 3.3.2 Просмотр состояния лицевого счет (Руководство пользователя Поставщика)

Этап 7. Ожидать приглашения в личном кабинете о начале закупочной сессии на товары (работы, услуги) размещенные в Каталоге ТРУ ЕАТ или следить за проводимыми закупочными сессиями в разделе Закупки «Идут торги».

Этап 8. Принять участие в закупочной сессии подачей ценовых предложений.

Стр. 48 п. 4.2 Участие в Закупочной сессии (Руководство пользователя Поставщика)

ЗАКАЗЧИКАМ по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Скачать РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ЗАКАЗЧИКА (верси 1.7)

Этап 1. Зайти в личный кабинет заказчика с помощью ЭЦП для работы в ЕИС.

Стр. 25 п. 3.2. Авторизация в Личном кабинете Заказчика (Руководство пользователя Заказчика)

Этап 2. Дождаться появления кода(позиции) в Классификаторе или Каталоге товара (работы, услуги), удовлетворяющей по своим характеристикам потребность Заказчика в товаре (работе, услуге). При появлении такой позиции сформировать и разместить на сайте ЕАТ Объявление о закупочной сессии.

Стр. 40 п. 4.1 Размещение объявления о Закупочной сессии (Руководство пользователя Заказчика)

До ее появления Заказчик имеет право совершить закупку без использования ЕАТ с последующей регистрацией закупки на ЕАТ.

Стр. 78. п. 4.7 Внешняя закупка (Руководство пользователя Заказчика)

В случае отсутствия в Классификаторе позиции (кода) товара (работы, услуги), являющейся объектом закупки, Заказчик вправе подать заявку Оператору ЕАТ о внесении информации в Классификатор с указанием характеристик товаров (работ, услуг), отсутствующих в Классификаторе и не позволяющих использовать при формировании объекта закупки код (позицию) из Классификатора.

Единый агрегатор торговли – что это?

ЕАТ по сути — электронный магазин для госзакупок малого объема (100 – 400 тыс. руб.), цель его запуска в том, чтобы сэкономить госсредства и время на оформление по стандартным процедурам закупок серийных товаров — бумаги, оргтехники и др.

Все сервисы единого агрегатора торговли “Березка” будут предоставляться заказчикам и поставщикам на бесплатной основе.

Помимо проведения закупочных процедур, в обязанности ЕАТ входит также ведение реестра малых закупок, совершенных на ЕАТ и без него.

Заключить контракт в обход единого агрегатора торговли можно будет только в случае получения предложения с более низкой ценой, чем на агрегаторе. Но даже такая закупка должна быть отражена в реестре закупок, который будет размещаться на официальном сайте агрегатора.

Процедура закупки товаров, работ, услуг на ЕАТ

  • Заказчик выполняет поиск закупаемого товара, работы и услуги (ТРУ):
    • по наименованию товара, работы или услуги;
    • по коду ОКПД2 с указанием наименования предмета закупки;
    • по коду товаров, работ и услуг Классификатора и Каталога ТРУ ЕАТ;
    • путем выбора товара из определенной категории Классификатора или Каталога ТРУ ЕАТ.
  • Результаты поиска ранжируются по возрастанию цены, участвуют только актуальные предложения поставщиков, прошедшие процедуру валидации на ЕАТ.
  • Заказчик нажатием на выбранную позицию определяет поставщика, после чего заполняет заявление на закупку ТРУ, прикладывает обязательный пакет документов (см. п. 10.4, 10.

    5 Регламента ЕАТ) и на свое усмотрение дополняет проектом договора или иным документом с условиями сделки. Закупка на ЕАТ может осуществляться в отношении одной номенклатуры товаров и вида работ или услуг.

  • Сформированное заказчиком заявление на закупку ТРУ направляется в личный кабинет выбранного поставщика, а также иным поставщикам, предлагающим на ЕАТ идентичные товары, работы и услуги, и размещается в открытом доступе на ЕАТ.
  • В течение двух часов с момента размещения заказчиком заявления на закупку ТРУ:
    • Выбранный поставщик проверяет соответствие размера своего депозита и размера обеспечительного депозита (обеспечительный депозит – 10 % от начальной цены) и подтверждает условия закупки, указанные заказчиком. Оператор ЕАТ блокирует денежные средства в размере обеспечительного депозита на депозите выбранного поставщика.
    • Все поставщики вправе предложить более низкую цену (предоставить скидку) на идентичные или соответствующие ТРУ, чем ранее указанная ими цена в Каталоге ТРУ. Ценовые предложения поставщиков оформляются по форме предоставления наилучших предложений. Предлагаемая цена ТРУ должна быть равной или ниже начальной цены заказчика и должна включать все налоги и сборы. Цена товара должна включать стоимость транспортных расходов на доставку товаров.
    • Одновременно с заполнением и подписанием поставщиком формы предоставления наилучших предложений осуществляется проверка наличия достаточной суммы для обеспечительного депозита и блокировка денежных средств. Если размер депозита поставщика недостаточен для участия в закупке, такой поставщик не допускается к процедуре определения наилучшей цены, т.е. лишается возможности заполнения формы предоставления наилучших предложений.
  • В случае если окончательно выбранный поставщик отказался от поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, закупка совершается заказчиком либо повторно на ЕАТ, либо не на ЕАТ.
  • По результатам процедуры определения наилучшей цены на ТРУ Оператор ЕАТ формирует и публикует протокол определения наилучшей цены, представляющий динамику ценовых предложений. В случае подачи двух и более предложений с одинаковой наилучшей ценой и наилучшими условиями закупки ТРУ наилучшим считается предложение, поданное ранее по времени на ЕАТ.

    Также в протоколе указывается поставщик, давший лучшее/наименьшее предложение на ТРУ – окончательно выбранный поставщик.

  • Закупка заказчиком осуществляется по наилучшему / наименьшему ценовому предложению в протоколе. Заказчик в течение 1 рабочего дня с момента публикации протокола подписывает его своей электронной подписью.

    Неподписание протокола заказчиком является подтверждением его отказа от закупки ТРУ. Заказчик обязан уведомить Оператора ЕАТ о причине своего отказа. Окончательно выбранный поставщик на основании Протокола в течение 1 рабочего дня с момента публикации протокола обязан подписать протокол своей электронной подписью, и тем самым берет обязательства поставить ТРУ, указанные в протоколе.

  • В случае неподписания окончательно выбранным поставщиком протокола, такой поставщик лишается аккредитации на ЕАТ сроком на 3 месяца и заносится в Реестр заблокированных поставщиков. В случае повторного отказа в подписании будущих протоколов, с момента восстановления аккредитации, такой поставщик лишается аккредитации сроком на 2 года.

Источник: http://szudc.ru/edinyj-agregator-torgovli-berezka.html

Единый агрегатор торговли Берёзка: обзор и инструкция

Положение еат березка

С 1 июля 2018 года начал функционировать единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка». Инициатором его создания выступило Правительство Российской Федерации, выпустив распоряжение № 824-р от 28.04.2018 г.

Система призвана усовершенствовать методологию определения НМЦК контрактов, заключаемых государственными учреждениями, а также расширить возможности участия в госзакупках представителей российского бизнеса.

Что такое ЕАТ “Берёзка”

Единым агрегатором торговли «Березка» именуют своеобразную электронную торговую площадку, расположенную по адресу agregatoreat.ru. Основным ее предназначением является проведение госзаказчиками малых закупок. Если ранее процедура приобретения товаров и услуг у единственного поставщика проходила в бумажной форме, то теперь процесс осуществляется с использованием функционала ЕАТ. 

«Березка» предоставляет потенциальным поставщикам следующие возможности:

  1. Просмотр объявлений заказчиков о проведении закупок.
  2. Внесение информации о своей организации с целью привлечения заказчиков.
  3. Размещение сведений о предлагаемых товарах и услугах с указанием цен.
  4. Подача ценовых предложений на товары и услуги, закупаемые заказчиком.
  5. Подписание договора в случае удачного заключения сделки.

Заказчику же ЕАТ поможет заключать договора даже на небольшие суммы на максимально выгодных условиях, а кроме того сделать все закупочные процедуры прозрачными, что упростит отчетность перед контролирующими органами.

Как работает агрегатор

С 1 июля 2018 года государственные заказчики осуществляют с помощью ЕАТ закупки, регламентированные пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 44-ФЗ, а именно:

  • Приобретение товаров и услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, проводимых в соответствии с такими правилами, не должен превышать 2 миллиона рублей и не должен превосходить 5% от совокупного объема закупок за год.
  • Покупка товаров и услуг организациями, специализирующимися на использовании и популяризации объектов культурного наследия страны. Максимальная сумма такой закупки – 400 тысяч рублей. При этом ГОЗ такого типа не может оказаться больше 50% от совокупного объема закупок в год и не должен превосходить отметку в 20 миллионов рублей.
  • Приобретение лекарственных препаратов на сумму не более 200 тысяч рублей. 

Не размещают в ЕАТ закупки услуг, оказываемые физическими лицами, не зарегистрированными в качестве ИП, а также приобретение товаров и работ на территории иностранных государств. Запрещено размещать в открытом доступе информацию, составляющую государственную тайну. 

Для кого обязателен

Распоряжением правительства №824-р абсолютно всем государственным заказчикам было дано право приобретать товары и услуги при помощи «Березки». C 1 ноября 2018 года обязанность закупать канцелярские товары при помощи «Березки» была возложена на федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения. 

С 1 марта 2019 года федеральные органы исполнительной власти и подведомственные организации должны проводить все процедуры с использованием функционала ЕАТ. Об этом гласит распоряжение Правительства РФ №2326-р от 27.10.2018 года. Не использовать «Березку» разрешено только в том случае, если имеется возможность приобрести товар или услугу по более низкой цене. 

Избежать обязательства по использованию ЕАТ удалось Министерству обороны, Федеральной службе безопасности и подведомственным ей учреждениям, бюджетным и унитарным предприятиям. В дальнейшем перечень организаций, которые обязаны проводить закупки через «Березку» будет расширяться.

Действия заказчика

Чтобы начать работать с ЕАТ организация должна быть зарегистрирована в ЕИС в соответствии с Приказом Федерального казначейства №27н от 30.12.2015 г. Все документы в «Березке» подписываются электронной подписью. Получать ее отдельно не нужно, разрешено пользоваться усиленной квалифицированной ЭЦП, выданной казначейством.

Для работы в системе заказчик должен совершить следующие действия:

  1. Пройти процедуру регистрации. Она проводится в соответствии с регламентом площадки, размещенном на сайте. Информация о заказчике передается из ЕИС в «Березку» автоматически. Главное, сформировать заявление на регистрацию в системе. 
  2. Войти в личный кабинет. Для аутентификации используются данные, полученные с ЭЦП.
  3. Руководитель организации должен в личном кабинете назначить всем зарегистрированным сотрудникам полномочия. В соответствии с ними для каждого пользователя будут открыты те или иные возможности. 
  4. Ответственный за приобретение товаров или услуг сотрудник формирует в ЕАТ объявление о начале закупочной сессии. Объект закупки выбирается в соответствии с классификатором или каталогом предложений. Если в указанных списках нет необходимой продукции, то приобрести изделия можно без использования ЕАТ. 
  5. После завершения сессии и определения победителя, заказчик направляет выбранному поставщику проект контракта. Договор подписывается, а затем информация о сделке автоматически передается в реестр закупок. 
  6. В рамках одной закупочной сессии заказчик может приобрести сразу несколько товаров. Для этого он сперва помещает интересующую его продукцию в «Корзину» и только потом переходит к объявлению процедуры.

Действия поставщика

Чтобы заключить контракт с государственным учреждением при помощи ЕАТ потенциальный поставщик должен пройти следующие этапы:

  1. Получить ЭЦП. Можно использовать подпись, ранее приобретенную для участия в торгах на ЭТП и регистрации в ЕИС. 
  2. Пройти процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). 
  3. Руководитель компании подает заявление на регистрацию в ЕАТ. Процесс регистрации проводится автоматически. Данные об организации переносятся из ЕСИА. 
  4. После окончания процедуры регистрации важно убедиться в том, что все сотрудники компании, которые в дальнейшем будут работать в системе, получили к ней доступ. 
  5. Руководитель фирмы должен зайти в личный кабинет и определить для всех зарегистрированных пользователей их полномочия. В соответствии с ними будет открыт доступ к функционалу ЕАТ.
  6. Уполномоченный сотрудник размещает в системе товары, работы или услуги, которые компания может предложить заказчикам. 
  7. Поставщик перечисляет денежные средства на депозит. Они необходимы для внесения обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, а также оплаты услуг самого ЕАТ. 
  8. После выбора подходящей закупки, поставщик получает возможности подать свое ценовое предложение.
  9. В случае победы в процедуре заключается контракт с заказчиком. 

Уведомления обо всех этапах закупочной процедуры отправляются поставщику в личный кабинет на сайте ЕАТ, а также дублируются на электронную почту, указанную при регистрации. 

Инструкция по регистрации

Чтобы компания получила доступ ко всем возможностям агрегатора «Березка», нужно пройти процедуру регистрации. Она состоит из следующих этапов:

На главной странице сайте кликают на кнопку «Личный кабинет».

В открывшемся окне выбирают пункт «Регистрация/Аккредитация», а затем «Поставщик». 

После этого система перебрасывает на страницу входа в ЕСИА. Если на Госуслугах у компании нет личного кабинета, то его предварительно нужно открыть.

После ввода логина и пароля в системе ЕСИА появится окно, в котором нужно разрешить системе доступ к реквизитам компании.

Откроется форма заявления на аккредитацию фирмы в ЕАТ. Нудно проверить правильность всех указанных данных, вписать недостающую информацию и нажать кнопку «Сохранить». 

Откроется окно, в которое нужно внести секретный код доступа. Он отправляется автоматически на электронную почту. 

В конце кликают на кнопку «Отправить на аккредитацию». 

Откроется окно просмотра и подписания данных. Останется только выбрать свою ЭЦП и нажать на кнопку «Подписать». 

Аккредитация компании в системе проводится автоматически. Доступ к функционалу сайта предоставляется сразу же. Для работы в системе останется только войти в личный кабинет, используя логин и пароль. Срок действия регистрации не ограничен. Повторно проходить процедуру не потребуется. 

Плата за пользование ЕАТ

Ответственность за создание и обеспечение работы ЕАТ возложена на АО «РТ Проектные технологии». Эта компания является дочерним предприятием ГК «Ростех». Бюджетные средства на этот проект не выделяются. Поэтому чтобы покрыть свои затраты разработчик системы ввел плату за пользование услугами.

Компания, признанная победителем закупочной сессии выплачивает «Березке» комиссионный сбор. Его размер составляет 1% от стартовой цены контракта, но он не может превосходить сумму в 5000 рублей. Если фирма относится к субъектам малого и среднего бизнеса, то для нее максимальный размер сбора – 2000 рублей.

Регламентированные сроки

В ЕАТ все закупочные сессии проводятся по одинаковым правилам. Сроки проведения отдельных этапов регламентированы:

  1. Размещение закупочной сессии – в зависимости от типа закупки 24 часа или 2 часа. 
  2. Направление победителю проекта контракта – рабочий день с момента  завершения процедуры.
  3. Срок подписания договора поставщиком – 1 рабочий день с момента получения проекта. 
  4. Подписание контракта заказчиком – 1 рабочий день.

Общий срок заключения контракта с использованием агрегатора не превышает 3-х рабочих дней. Это позволяет заказчикам получать необходимую продукцию или услуги в максимально сжатые сроки.

Создание ЕАТ «Березка» позволит значительно расширить рынок сбыта для российских фирм. Это особенно важно для только что созданных предприятий, а также компаний малого бизнеса. Поэтому потенциальным поставщикам рекомендовано как можно быстрее зарегистрироваться в системе и предлагать поставщикам свою продукцию.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/272-berezka

Краткая инструкция для поставщика по ЭТП «Березка» | Контур.Закупки

Положение еат березка

Агрегатор «Березка» функционирует и понемногу набирает обороты. У поставщиков сейчас есть шанс предложить свою продукцию на новой площадке. Тем более что федеральные заказчики и подведомственные им организации обязаны использовать этот агрегатор для проведения своих малых закупок.

Чтобы стать поставщиком на «Березке», нужно сделать всего несколько простых шагов. В этом материале расскажем, каких именно.

Назначение ЕАТ

Агрегатор «Березка» разработан для проведения закупок малого объема. Как известно, заказчики могут заключать такие контракты без проведения конкурентных процедур, то есть напрямую с выбранным исполнителем.

По задумке Правительства, на «Березке» заказчик сможет найти выгодное предложение и заключить контракт с поставщиком, которому оно принадлежит. Либо сформировать собственный запрос и дождаться, пока поставщики предложат свои цены.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Таким образом, ЕАТ должен способствовать развитию конкуренции. Заказчику это позволит сэкономить, а поставщикам даст возможность продавать товары на новой площадке и расширить круг клиентов. Еще одно преимущество — подобные платформы позволяют провести малые закупки максимально быстро.

Функционал агрегатора позволяет поставщику:

  • разместить сведения о предлагаемых им товарах;
  • видеть потребности, о которых заявляют заказчики;
  • участвовать в торгах — подавать ценовые предложения и улучшать их (предлагать скидки);
  • если поставщик победил, заключить контракт.

Инструкция для подключения поставщика

Для участия в торгах на «Березке» поставщику нужно пройти небольшой путь:

  1. КЭП. Представителю поставщика следует обратиться в любой удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, и получить квалифицированную электронную подпись для государственных торгов.
  2. Рабочее место. Чтобы работать на «Березке», необходимо произвести настройки для работы с КЭП. В том числе понадобится установить программу шифрования данных КриптоПро CSP.
  3. ЕСИА. Организация-поставщик или индивидуальный предприниматель, а также все физически лица, уполномоченные от имени поставщика участвовать в закупках, должны быть зарегистрированы в ЕСИА. Это Единая система идентификации и аутентификации, через которую можно работать с Порталом государственных услуг.
  4. Регистрация. Поставщик должен зарегистрироваться в «Березке» и получить данные администратора для авторизации. Раньше это делалось через техподдержку, теперь же эту процедуру можно пройти самостоятельно на сайте агрегатора.
  5. Аккредитация. Уполномоченный представитель поставщика формирует в личном кабинете ЕАТ запрос на аккредитацию. Проводится она по информации из ЕСИА.
  6. Распределение ролей. Администратор должен прикрепить к организации работников, которые будут взаимодействовать с «Березкой», а также распределить обязанности и полномочия между ними.
  7. Товары. Лица поставщика, ответственные за размещение товаров на ЕАТ, должны внести их в агрегатор вручную либо посредством интеграции. На «Березке» есть классификатор товаров, в соответствии с которым и нужно размещать свои предложения. Чтобы разместить товар, нужно:
    • перейти в раздел «Мои предложения»;
    • нажать «Добавить предложение» и заполнить сведения о товаре;
    • когда все готов, нажать «Включить в каталог».

      Добавление товара в каталог «Березки»

  8. Депозит. Каждый участник должен внести на депозит денежные средства. Они предназначаются для блокировки обеспечения заявок.

Состояние лицевого счета можно отследить в личном кабинете

Теперь к участию в торгах все готово.

Как участвовать

На «Березке» есть раздел «Закупки» — в нем размещены все открытые запросы заказчиков. Поставщик может следить за этим разделом и подавать свои предложения на интересующие запросы.

Кроме того, если заказчик заинтересовался товаром, который выложил в каталог поставщик, последний получит приглашение к торгам. Оно ни к чему не обязывает — реагировать на него или нет, решает поставщик.

Для участия в торгах поставщик подает ценовое предложение. Закупочная сессия длится 2-24 часа. В течение этого времени поставщик может несколько раз снижать цену. Если в итоге его цена окажется лучшей, он станет победителем и сможет заключить контракт.

Торги, в которых участвует поставщик

Важно понимать, что в отличие от федеральных площадок, торги на «Березке» не обязывают заказчика подписывать контракт.

Если он найдет более выгодное предложение за пределами агрегатора, то сможет заключить контракт там. В том числе и в случае, когда торги на ЕАТ уже состоялись и победитель определен.

А вот у поставщика после подачи предложения права отказаться от заключения контракта нет.

Рекомендуем прочитать подробную статью об особенностях работы на «Березке».

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/kratkaya-instrukciya-dlya-postavshhika-po-etp-berezka/

Юрист ответит
Добавить комментарий